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利率汇率等价格信号的改革,金融资源市场化改革中另一重点就在于金融业的放松管制。“解决‘融资难’,是早有提出;解决‘融资贵’,则是首次见诸官方文件。如果是通过‘坚持市场配置金融资源的改革导向’,这就自然是指要通过利率市场化来加以解决。从先行国家的经验来看,利率市场化的过程,必然是伴随着新的金融组织、新的金融产品和新的金融服务模式出现的过程。在中国,当然也是民间资本进入的过程。”鲁政委说。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,目前国内金融体制改革,恐怕对内改革和开放重要性或次序上要远远大于对外开放,因为这两年人民币国际化的话题炒得比较热,但国内改革和开放远远不够,金融机构准入问题,利率市场化改革还非常滞后。他表示,从市场准入来讲,虽然法律上没有障碍,但事实上在民间资本参与设立金融机构的时候,还存在一些障碍,主要是民间资本发起设立某些金融机构的时候,不能拥有比较独立的主导地位,束缚了民间金融机构设立的自由度,也破坏了市场经济体系中权责自负的基本原则。作为短期政策,它也具有一定的合理和现实性,但是毕竟难以长久。“‘股权多元化’是非常重要的新提法,因为如果单一股东占比过高就难以使董事会生效。金融业本身也有转型的需要。原来过高的准入、管制使民间资金很难进入,如果没有社会资金进入,只靠国有控股的大型金融机构难以完成支持小微企业、农村金融的任务,而要采取小贷公司、村镇银行等新兴模式。鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域等一系列改革措施显示了我国金融业进一步深化改革、追求市场化的导向。”巴曙松说。预防防范化解风险 完善金融监管“此次会议召开于国际金融危机发生之后,当前国内外经济金融形势极其复杂,对于我国而言,防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。”赵庆明说,美国次贷危机以及全球金融危机警示,金融衍生品非常复杂,风险管理要非常审慎。防范风险,对金融机构来说,要从西方国家吸取教训,不能过度的不切实际的发展金融衍生品。从金融监管的角度讲,就是要加强监管力度,美国次贷危机的发生与过度放松监管是有关系的。央行货币政策委员会委员李稻葵指出,金融危机爆发后,中国金融业的国际地位有了战略性的上升。但与此同时,应该清醒地看到,系统性金融风险将是未来5至10年中国经济所面临的最大风险。必须长期把严防系统性金融风险作为未来经济工作的底线。鲁政委则进一步表示,每一轮信贷宽松之后的信贷收缩过程中,银行的资产质量都会出现一些不利的变化。未来一段时期我们要持续警惕银行资产质量的变化。而随着房地产调控的继续进行,对于银行房地产贷款的风险也需要持续关注。他认为,会议指出,银行要建立“全面审慎的风险监管体系”,实际上就是要将巴塞尔协议II、巴塞尔协议III的精神本地化,同时进一步推行逆周期审慎监管政策。郭田勇表示,中国未来一段时间将更注重于现有体制的“完善”,特别是对监管机制和协调机制的完善。为了防范系统性风险,就需要强调宏观审慎监管原则,就需要强化逆周期调控。同时,金融监管的协调和配合也非常重要,因为金融创新都是跨行业跨部分,一定要通过有效地金融监管协调,即为金融创新预留出空间,同时又要防止出现监管的真空。此外,还要及时建立存款保险制度、完善金融机构市场退出机制等。(记者刘振冬 实习记者赵东东)
监测数据显示,2011年11月下旬开始全国蔬菜价格整体上涨,12月份以来涨速明显加快。与2011年11月20日相比,2012年1月8日,21种监测蔬菜平均价格涨幅已经超过30%。分品种看,超八成监测蔬菜品种价格上涨,其中四季豆、黄瓜、茄子、菜椒、尖椒价格上涨尤为明显,涨幅均在55%—75%之间。
央行银监会保监会证监会和外汇局年会陆续召开 金融监管部门异口同声防风险 专家认为,在当前极为复杂严峻的国际国内经济形势下,风险意识和危机防范无疑更受关注 在第四次全国金融工作会议7日闭幕后,中国人民银行、银监会、证监会和保监会和外汇局等五家金融监管机构随即召开了2012年度工作会议。耐人寻味的是,虽然各部门的监管重点不同,但都将防范金融风险作为今年的工作重点。中国人民银行提出,加强系统性风险监测、评估和处置,全力维护金融稳定。银监会提出,紧紧抓住坚守风险底线这个根本。保监会提出,建立健全保险市场准入和退出机制。外汇局提出,坚守风险底线,构建防范跨境资本流动冲击的体制机制。监管部门的这些表态,契合了全国金融工作会议的精神。在会议中,温家宝总理特别强调“忧患意识、责任意识,居安思危”,屡次提及防范、化解风险“加强和改进金融监管,切实防范系统性金融风险”和“防范化解地方政府性债务风险”更被列为今后的工作重点。此前,国际货币基金组织和世界银行公布的中国“金融部门评估计划”(FSA P)报告中也提出,中国的金融体系总体强健,但却面临着不断累积的风险。专家认为,在当前极为复杂严峻的国际、国内经济形势之下,风险意识和危机防范无疑更受关注。外部而言,虽然欧元区解体的可能较小,但欧债问题短期难以根本解决,负面信息仍有可能不断释放,国内金融机构需抵御外部风险输入。内部而言,今年中国经济的运行,可能面临地方融资平台局部性违约、房地产价格泡沫局部破灭、外部需求迅速萎缩及短期资本流动的大幅波动等几大风险。故此,风险防范成为金融监管部门工作的重中之重。在前金融危机时期,金融监管普遍基于微观审慎原则,2008年的金融危机为各国提供了一个检视和重塑金融监管体制的契机,宏观审慎监管原则成为主流发展方向。作为中国宏观审慎政策的主导方———人民银行提出,今年合理运用宏观审慎性政策框架,按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求,调节好货币信贷供给,保持社会融资规模的合理增长。央行同时表示,继续实施好稳健的货币政策,适时适度进行预调微调。根据经济金融运行情况,综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率等多种政策工具。央行提出,敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势,做好应对预案,切实防范经济金融风险。强化银行、证券、保险业日常风险监测。依法规范开展金融机构稳健性现场评估。继续抓好产融结合型金融控股公司的风险监测、评估和预警工作。深入研究降低系统重要性金融机构风险的政策措施。进一步做好建立存款保险制度的准备工作。银监会主席尚福林在2012年监管工作会议中强调,坚决守住不发生系统性和区域性风险底线。在尚福林部署的2012年银监会重点工作中,第一条就是防控重点风险,守住风险底线。着力提高风险防范的针对性。高度重视潜在的信用风险和流动性风险,着力加强风险防范的前瞻性。全面布控表外业务风险,着力减小风险的扩散性。尚福林表示,2012年,银行业及其监管面临的形势是“四个更加”,即经营环境更加复杂,竞争更加激烈,社会对银行业服务的要求更加严格,监管任务更加艰巨。银监会将保持政策的连续性稳定性,增强监管的针对性前瞻性,客观评估并提前布防潜在风险。2012年全国保险监管工作会议上,保监会主席项俊波表示,要重点防范五类风险。一是防范退保风险。制定退保风险应急预案,妥善应对和解决可能出现的群体性事件。二是防范资本金不足和偿付能力不达标的风险。强化风险资本监管,要求保险公司对不利情景做好预案,避免偿付能力出现大幅波动。认真研究和摸清行业的资本需求状况,引导公司加强资本管理,鼓励公司适时通过多种渠道补充资本,缓解偿付能力压力。三是防范资产管理的风险。严禁保险资金进入民间借贷。四是防范案件风险。五是防范风险跨境跨行业传递。建立健全保险市场准入和退出机制也是2012年保险监管工作的重点之一。项俊波表示,准入退出机制不健全主要表现在:绝大部分新设公司都是全国性牌照;退出机制缺位,存在差而不倒、乱而不倒的现象,无法实现市场的优胜劣汰。必须把建立健全市场准入退出机制作为当前一项重要和紧迫的工作来抓。明确市场退出的标准和程序,既可以是全国市场的退出,也可以是局部市场的退出;既可以是全面业务的退出,也可以是部分业务的退出。外汇局也召开了全国外汇管理工作会议。会议研究部署了2012年外汇管理重点工作,第一点就是坚守风险底线,构建防范跨境资本流动冲击的体制机制。外汇局强调,要加强跨境资金流动监测和管理。同时,外汇局还将加快推进外汇管理重点领域改革,循序渐进推进资本项目可兑换,加快培育外汇市场;进一步转变管理方式,促进贸易投资便利化;完善管理体制机制,实现外汇储备资产的安全、流动和保值增值。兴业银行首席经济学家鲁政委表示,每一轮信贷宽松之后的信贷收缩过程中,银行的资产质量都会出现一些不利的变化。未来一段时期我们要持续警惕银行资产质量的变化。而随着房地产调控的继续进行,对于银行房地产贷款的风险也需要持续关注。
美无人机被指监视中国“天宫”太空飞机X-37B神秘任务引发猜测其轨道倾角与我“天宫一号(微博)”极相近仅差0.01度据中国日报1月8日报道 英国《太空飞行》杂志7日爆料称,美国在试飞其新型无人驾驶太空飞机X-37B时,有意令其飞行轨道接近中国的“天宫一号”飞行器,两者的飞行轨道和角度非常相近,X-37B很可能是在对“天宫”进行监视。这一结论引起了舆论的普遍关注。两飞行器轨道倾角仅差0.01度2011年3月,美国在佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地成功发射第二架X-37B轨道试验飞行器。美国空军官方的说法是,发射该飞行器是为试验新型航天器的各种技术,但对其肩负的神秘任务以及返回时间等缄口不语,因此,外界关于该飞行器所蕴含的军事能力和意图的猜测从未间断。英国广播公司(BBC)援引《太空飞行》杂志编辑大卫﹒贝克的话称,通过安装一系列观测设备,太空飞行器之间的监视已经能够实现,而X-37B的新型感应器可能正在对“天宫一号”的遥测信号进行监视。贝克强调,X-37B与“天宫一号”的轨道非常接近,“X-37B与天宫一号的共同之处是很清楚的。两个飞行器基本上每绕地170圈便会有一次相向或者相背的移动动作。”据美空军公开资料,X-37B轨道高度为300千米,轨道倾角42.79度,而“天宫一号”的轨道倾角为42.78度,两者只相差0.01度。轨道倾角是指飞行器轨道平面与地球赤道平面的夹角,是确定飞行器轨道空间位置的重要参数。“天宫一号”在执行对接任务时的轨道高度为340千米,而且还在缓慢下降。X-37B-被称秘密太空战斗机报道说,X-37B飞行器的最初研发工作是由美国航空航天局启动的,后又改由美国国防高级研究计划局实施,最终又被美国空军快速反应能力办公室接手。X-37B的官方目的是测试新的航天技术,但有人猜测X-37B蕴含潜在的军事能力,伊朗媒体甚至称其为“秘密太空战斗机”。据悉该飞机可以在2小时内攻击地球上任意一个目标。有专家怀疑,X-37B或许被用来为负责制造和运行美国间谍卫星的国家侦察局测试传动设备。BBC则指出,美国一向对中国的太空项目不放心,哪怕是最清楚不过的民用航天项目,也会感到深深的不安。或对我国安全形成重大威胁著名战略评论员、中国社会科学院美国研究所研究员洪源在接受记者采访时表示,X-37B可以对近地、远地轨道乃至机动飞行的航天器进行直接攻击。由于X-37B的高度机动性和变轨特性,使得其他国家现有的地基反卫星武器不能够对其造成威胁,未来可能对我国地面重要目标、航天产业和太空资产的安全形成重大的威胁。深读美欲部海基无人机对抗中国去年12月初,塞舌尔外长曾提出邀请中国海军护航编队在马埃岛进行补给和休整。《日本时报》7日称,为了消除这种“威胁”,美国计划2018年之前在太平洋地区的航母上部署海基无人机。美国第七舰队司令、海军中将布斯科克称,将来这些无人机是美军在太平洋和印度洋行动不可或缺的一部分。“舰基无人机系统拥有巨大的潜在优势,尤其是在我们的情报搜集和侦察行动的范围及持续时间越来越长的情况下。”他说道。报道称,目前美军舰载战斗机和轰炸机想要对远处目标发动打击,都必须在距离目标800公里之外的地方起飞,方能保证美军舰艇免遭对方陆基导弹和战机的袭击。但新一代海基无人机则将美军作战半径扩大至以舰艇为中心2500公里。此外,美军还在增加可操控无人机的飞行员的训练,他们的人数已经超过了传统的战斗机和轰炸机飞行员的数量。《日本时报》还称,目前世界上有50个国家正在研发无人机,主要用于侦察。但无论从无人机及其可携带的传感器以及武器的数量,还是从其先进程度上来看,美国均处于领先地位。据估计,美国现役的无人机达到7000架。(据中国日报1月8日报道)
新华网的黎波里1月8日电 (记者才扬)
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